【2018年政府工作報告 全文】2018年武漢市黃陂區政府工作報告全文

更新時間:2020-12-20    來源:工作計劃表    手機版     字體:

【www.blogbaca.com--工作計劃表】

――2017年12月26日在黃陂區第五屆人民代表大會第二次會議上

區長 曾晟

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和各位列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017是我區全面融入“三化”大武漢建設、加快建設現代化生態新城、全面建成小康社會的重要一年。一年來,我們認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,聚力改革創新、奮力拼搏趕超,圓滿完成區五屆人大一次會議確定的目標任務,實現本屆政府良好開局。

一年來,我們著力在招商引資“一號工程”、招才引智“一把手工程”、精準扶貧脫貧工程等重點領域突破,多項事業走在全市前列,健康管理、全域旅游、“廁所革命”、“三鄉工程”等特色亮點形成全國全省示范,惠民惠企實事獲得社會各界普遍點贊,特別是贏得了長江新城(新區)起步區、主體區、核心區選址黃陂,迎來了千載難逢的歷史性發展機遇。

(一)經濟發展量質同升

主要經濟指標快速增長。預計全年完成地區生產總值685.72億元,同比增長8.0%;固定資產投資575.3億元,增長15%;規上工業增加值230億元,增長15%;社會消費品零售總額272億元,增長12%;一般公共預算總收入82億元,增長11.6%。地方一般公共預算收入58.26億元,增長11%;城鎮居民人均可支配收入31746元,增長9.6%;農村居民人均可支配收入19311元,增長10%;用電量18.67億千瓦時,增長14%。

招商引資夯實發展后勁。采取產業鏈招商、校友招商、鄉情招商、以商招商等多種方式大招商、招大商。全年組織和參加集中簽約16次,新增簽約項目81個、增長523%,其中協議投資50億元以上項目15個、30-50億元項目4個。到位資金418億元,增長30%。實際利用外資31000萬美元,增長26.8%。引進世界500強投資企業5家、世界500強投資項目7個,引進世界500強央企1家,引進中國民營500強投資項目6個。榮譽上榜“全國投資潛力百強區”。

工業攻堅提升強區支撐。突出工業項目引進抓招商、突出工業項目落地投產抓服務。預計全年工業投資230億元,增長26.5%,全市城區增長最快。投入12.8億元完善臨空產業園、前川-羅漢工業園等園區配套設施建設。簽約入園企業達到248家,協議總投資673億元,其中投產、在建項目170個,總投資528億元。上科電氣、深圳科技等39個項目開工建設,卓爾通用通航、程力專用汽車等30個項目竣工投產,武漢飛機整機制造實現零的突破。中車長客、周大福珠寶重大項目逐漸發力,全年產值均超過35億元。啟動“全企技改”三年行動計劃,完成工業技改項目116個。抓實中小企業成長工程,培育成長型企業106家。新增規上工業企業26家,總數達到338家,全年規上工業總產值有望突破千億大關。大力支持建筑業發展。建筑企業從292家增加到386家,總產值突破500億元。東方建筑集團晉級建筑特級資質企業。我區躋身“中國工業百強縣市區”。二號首長

商業服務業加快壯大提升。漢口北國家電子商務示范基地強勢崛起,卓爾電商發展成為中國最大的電商批發、農產品電商、外貿電商、化工塑料交易平臺,年交易額突破2000億元。同時,卓爾依托這些平臺打造中國領先的貨運物流平臺“卓集送”、供應鏈金融服務平臺“卓金服”。清華大學國服中心跨境電商孵化基地引進入駐。漢口北國家市場采購貿易方式試點效應開始顯現,實現市場采購出口貿易額5億美元,帶動全區外貿出口實現歷史性突破。全區完成外貿出口6.5億美元,增長297%,增幅全市城區第一。第八屆漢交會交易額300億元,其中“一帶一路”國家簽約訂單8.5億美元。華中地區最大的農機市場國泰農機交易中心開業運營。新增限上批零住餐企業20家。奧特萊斯零售額突破15億元。菜鳥黃陂智能骨干網一期、圓通快遞一期、廣地冷鏈物流一期、萃元冷鏈物流等項目建成運營,漢口北國際多式聯運物流港啟動建設。天河機場開通武漢至芝加哥、盧森堡2條洲際全貨機航線。全省首家民營銀行、全市第四家法人銀行眾邦銀行落戶漢口北,眾邦金融港啟動建設。全區金融機構各項存款余額634.38億元,貸款余額377.97億元。

全域旅游加快提檔升級。創建全國首批全域旅游示范區中期驗收取得良好成績。全區星級旅游廁所達190家,基本實現景區及旅游通道全覆蓋。盤龍城國家考古遺址公園正式掛牌,遺址博物館主體完工。木蘭花鄉景區火爆開園,姚家山成功創建國家4A級景區,花海樂園、花鄉茶谷成功創建國家3A級景區。一批帶動全域旅游提檔升級的重大旅游項目簽約。成功舉辦第十五屆木蘭文化旅游節、木蘭山登山節、木蘭草原國際風箏節、鄉村美食大賽等系列活動。預計全年接待游客2085萬人次,增長15.7%;實現旅游綜合收入104.3億元,增長43.9%。獲評2017旅游業“最美中國·目的地城市”。

(二)城鄉建設步伐加快

區域空間布局優化提升。武湖、灄口、三里、大潭、六指、前川等地300余平方公里區域納入長江新城(新區)規劃建設,黃陂全域發展潛力空前拓展。編制《黃陂區2030年城市總體規劃》以及臨空副城、后湖及灄水河綠道、前川新城等亮點區塊規劃,前川城市總體規劃首次納入武漢城市總體規劃“一張圖”。完成全區土地利用總體規劃修編及77410公頃永久基本農田劃定工作。

交通基礎設施快速推進。全力服務市級重大交通工程建設。全區人民期盼已久的軌道交通前川線順利開工。天河機場T3航站樓、交通中心建成使用,軌道交通21號線開通運營。江北快速路、四環線北段及青山長江大橋、岱山大橋、府河大橋加寬、機場快速路改造等項目順利推進。武漢至大悟高速公路以及陳天大道、天順大道、臨空北路、橫店大道、海航1號路開工建設。區內投資44個道路交通建設項目完成年度投資32億元。前川中環線、木蘭大道(前川-長嶺)提檔升級、新河特大橋、三環線南湖互通、岱黃公路程家墩互通、濱湖路延長線等重大工程強力推進。石蔡公路、漢口北客運中心路和泵站河西路等道路建設以及漢口北大道改造、祁水公路大修、民生堤大修、新港鐵路配套等重點工程基本完成。實施全省公路安全生命防護工程,整治危險路段847處。

城鄉建設整體推進。實施城建跨越項目82個,完成投資59億元。完成二龍潭公園周邊綜合改造、新十公路向陽段和釣臺道中段改造及木蘭大街綜合管廊、灄水公園二期等10項城區基礎設施建設。建成前川城區公共停車場4處。向陽大街北延線、錦秀道中段等微循環工程建設順利推進。編制黃陂生態(特色)小鎮發展規劃,木蘭水鎮、大余灣、錦里溝等一批特色小鎮列入武漢市首批生態(特色)小鎮創建名錄。新改建集鎮和背街小巷路燈4010盞。完成祁家灣齊建街景觀路、李集街鎮區循環路、蔡榨街鳳凰寨道路等村鎮基礎設施建設。改造農村危房1363戶。投入17億元加強農村電網和高壓配電網建設。推進建筑安全文明施工,創建無質量通病住宅工程,綠色建筑面積位居全市新城區前列。

“四水共治”快速推進。實施市級下達“四水共治”項目18個,完成投資8.7億元。府河西湖堤和童家湖攔漬堤除險加固工程基本完工。童家湖泵站和武湖二泵站排澇水工程加快建設,后湖泵站、四聯垸泵站和武湖泵站更新改造工程全面開工。前川污水處理廠改擴建、魯臺片區截污、盤龍城污水處理廠提標升級和灄口鎮區雨污分流改造等工程加快推進。前川水廠管網延伸至祁家灣程力汽車、泥河水廠及配套管網等工程如期完成。

(三)“三農”工作成效明顯

現代都市農業特色彰顯。大力支持農業產業基地建設,全區標準化設施蔬菜基地3萬畝、苗木花卉基地10萬畝、茶果基地17萬畝、健康水產基地29.8萬畝、觀光休閑基地5萬畝。大力推進高標準農田建設,新增面積11.4萬畝。調減落后低效農作物2.1萬畝。大力培育新型農業經營主體,新增土地股份合作社3個、家庭農場29家。積極開展國家級農產品質量安全示范區創建,完成農業檢驗檢測中心、農資監管平臺和30多家農業標準化生產基地建設,農業標準化應用規模不斷擴大。建成農村電商服務站點581個,47種本地農副產品實現網上展示銷售。

精準扶貧走在全市前列。整合資金15.34億元,啟動扶貧項目416個。在全市率先為貧困戶購買醫療補充保險,實行區內精準扶貧患者住院結算一站式服務,建檔立卡貧困戶住院實現零負擔。發放貧困家庭特別生活補助3000萬元,為貧困學生發放各類補助1099萬元。支持和保障“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動。實現14902名貧困人口脫貧,36個重點貧困村脫貧出列的年度工作目標。

“三鄉工程”形成省市樣板。創造條件、營造環境吸引“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”,盤活農村資產資源。引進市場主體274家,直接吸引社會資本投入68.2億元,帶動1.1萬名農民就業創業增收。市民下鄉簽訂協議租賃空閑農房2371套,吸引投資19億元。能人回鄉創辦合作社185個、興辦企業50家,投資23.1億元。木蘭花鄉、木蘭草原等成為省市“三鄉工程”樣板,全省“三鄉工程”現場會、全市能人回歸現場會在我區召開,省委書記蔣超良專題調研黃陂“三鄉工程”,號召全省推廣黃陂經驗。

農村綜合改革深入推進。完成三里橋街沿堤村國家級農村土地承包經營權有償退出試點改革。完成楊園村、灄口村等6個村農村集體產權制度改革試點。深入推進農村承包土地經營權抵押貸款試點改革,為新型經營主體辦理流轉土地經營權抵押登記133筆,累計融資貸款7.24億元。積極推進國家現代農業示范區財政資金引導金融資本試點改革,全區“惠農銀保貸”風險補償金總額達4000萬元,為各類新型農業經營主體累計投放貸款20筆。

(四)生態環境日益改善

“綠滿黃陂”再添新彩。完成梳研公路、巨龍大道、武麻高速綠化提升,完成道路綠化47.5公里、造林和林份改造10萬畝、四旁植樹150萬株。機場二通道、岱黃高速、木蘭大道、長塔公路等6條第七屆世界軍人運動會保障道路綠化提升項目啟動,花鄉茶谷、二龍潭公園30公里綠道建設全面推進。新建街鄉小游園13個。開展松毛蟲、松材線蟲飛防面積25萬余畝,確保疫情處置有效。

“碧水工程”力度加大。全面推行河湖長制,建成區、街鄉二級河長制體系,覆蓋全區范圍內14條河流和21個湖泊。實施全域河流禁止采砂,清理取締無證砂石堆場93個。加強湖泊巡查,嚴厲打擊和有效遏制違法填湖。取締長江武湖段全部非法碼頭,在全市率先全面完成長江岸線綜合整治。湖庫“三網”拆除應拆盡拆,禁養區畜禽退養全面完成,6個畜禽養殖企業實現水污染減排。7座大中小型水庫、21個重點湖泊及灄水河水質保持穩定。15個集中式飲用水源地水質達標率100%。完成26個行政村生活污水處理設施建設。

“藍天工程”扎實推進。狠抓大氣污染綜合治理。集中整治279臺20噸以下燃煤鍋爐,黃標車、老舊車更新淘汰工作超額完成,推進精工鋼構、寶鋼印鐵等重點企業節能減排,年度減排任務全面完成。加大建設工地和道路揚塵污染監管,持續開展揮發性有機物整治。PM10和PM2.5平均濃度下降率穩居全市前列,全區空氣質量優良率達到70%。中央環保督察反饋問題年度整改任務全面完成,土壤污染修復責任全面壓實,創建省級生態文明建設示范區工作扎實推進。

“城管革命”持續發力。集中開展環境衛生、違法占道、立面環境、查違控違、市政設施和公路沿線環境整治,城鄉面貌更加潔綠亮美。扎實開展工地渣土、建筑棄土、集貿市場、超限超載、前川老舊社區市容環境等多項整治。集中清理整治25條主干道及旅游通道沿線亂堆亂放、亂搭亂蓋及白色垃圾。夯實長效管理機制,村灣環境治理成果得到鞏固。城市綜合管理考核成績位居新城區前列。

(五)改革創新深入推進

各項改革全面深化。深化“放管服”改革,建立區街鄉權力清單和職責準入制度。深入推進以“三辦”為重點的行政審批制度綜合改革,實現行政審批職能、事項、環節“三個全集中”,“一站式”服務、“一枚印章”管審批,行政審批事項由151項減少到133項,高效快捷的現場勘驗新模式在全市推廣。推進“先照后證”“五證合一”等商事制度改革,市場主體活力進一步激發,各類市場主體新增10863戶、增長18.8%,“個轉企”完成211戶。創新招商引資、招才引智體制機制,實現區招商局實體化運作,成立區招才局。扎實推進全域旅游創新改革,組建區旅游委,成立旅游法庭、旅游調解委員會,完善游客預警機制,啟動木蘭山風景管理處經營體制改革。大力推進以健康為中心的綜合醫改,公立醫院改革全面鋪開,取消藥品加成,分級診療格局基本形成。啟動編制國有資本經營預算,全面實施中期財政規劃,加強財政專項資金統籌整合。深化投融資體制改革,推進區城投公司轉型發展,新組建區水投公司。深化供銷社改革取得新突破。加快推進農場企業化改革,武湖農場辦社會職能全面剝離。

招才引智取得新突破。聘任陳東升、雷軍、孫宏斌等13位知名武漢校友為發展顧問。從落戶、住房、創業、就業等方面創新扶持政策和服務,大力實施“百萬大學生留漢創業就業工程”。建成千套“拎包即住”大學畢業生保障性住房,為來陂創業就業大學生發放“兩卡一鑰匙”。啟動長江青年城首期漢口北項目建設。大學生主題社區卓爾青年匯吸引75個團隊、600名大學生免費入駐創業。在全市首創公開招聘30名大學生基層黨建專員。支持成立“院士工作站”4個,引進院士達到11人。引進國家“千人計劃”專家2名。深入實施“木蘭聚才工程”,11名產業高端人才入選第五批“黃鶴英才計劃”。

創新驅動發展不斷增強。出臺支持眾創孵化機構、創新創業發展新經濟等扶持政策。新增高新技術企業24家,總數達到66家,高新技術產值增長25%。新建省級校企研發中心1家、市級企業研發中心15家、科技企業孵化器32.1萬平方米。組織實施各類科技計劃項目96項,完成專利申請量562件,年技術交易額達1.25億元。成立區科技成果轉化局,大力實施“高??蒲谐晒D化對接工程”,推動校企轉化成果2億多元。完成“木蘭暢谷”規劃編制,中國普天信息、中航工業、中國科學院等投資項目簽約入駐。積極推進寬帶普及和三網融合。大力實施質量強區和商標品牌戰略。商標有效注冊量5210件,增長10%。地理標志商標達9件,總量全市城區第一。

(六)社會建設全面加強

民生保障水平不斷提升。區政府買單讓7座以下小型客車岱黃高速免費通行,市民多年期盼成為現實。城鎮新增就業崗位9780個 ,下崗失業人員再就業1779人,新轉移農村富余勞動力就業13300人,城鎮登記失業率控制在 3.7%以內。社會保險擴面凈增24460人,城鄉居民參保率達99.8%。機關事業單位養老保險進展順利。完成存量被征地農民養老保險補償資格認定工作。事業單位人員待遇水平以及各類“以錢養事”和政府購買服務保障水平進一步提升。繼續免費為我區55.8萬名外出務工農民工辦理意外傷害保險。建成城市棚戶區改造安置住房2060套、公共租賃住房473套,保障性住房分配入住500套。加大街鄉福利院提檔升級力度,全面啟動3個街鄉福利院整體改擴建工程,完成19個街鄉福利院消防安全工程,完成4個街鄉福利院冬季保暖工程。增加投入8076萬元,完成25968戶、36711人低保提標。推進30個農村社區試點建設,完成3家社區老年人服務中心、17家農村老年人互助照料中心、12個老年宜居社區建設。

教育文化衛生事業加快發展。實施教師管理機制改革、績效工資改革、學區制改革,進一步盤活教育資源,激發教育活力。投入5.2億元改善辦學條件,區實驗小學投入使用,完成11所學校、7所幼兒園新建擴建和22所薄弱學校改造。在全市率先實行中小學生免費參加研學旅行活動。關愛學生出行,基本實現校車服務全覆蓋。

精心組織文化惠民活動,為每個村(社區)演出1場、每個街鄉演出5場,舉辦各類體育活動30場次。“安心百分百”女子乒乓球俱樂部獲中超聯賽年度冠軍。木蘭草原獲評國家級風箏放飛基地。與中央歌劇院聯合打造的大型民族舞劇《花木蘭》成功上演。二程書院完成主體工程。建成百姓舞臺52個、文體廣場46個。第七屆世界軍人運動會場館及配套工程順利推進。

建成全民健康信息平臺,成功申報國家級互聯互通標準化四級測評,信息化建設走在全省前列。完善兩大健康聯合體工作機制,實施??坡撁撕图彝メt生簽約團隊服務?;鶎俞t療服務能力全面提升。區人民醫院綜合樓投入使用。完成李集、魯臺衛生院遷建工程,灄口、王家河、天河衛生院和市一醫院盤龍分院等項目加快建設。120家標準化村衛生室建成運行。完成26986座農村戶廁改造。疾病防控體系得到強化,人感染H7N9禽流感疫情有效控制。血吸蟲病防治達到傳播阻斷標準。計劃生育各項責任目標全面完成。愛國衛生保障能力進一步提升。以全市第一名的成績圓滿完成國家衛生城市復審。

社會治理全面推進。“平安黃陂”建設成效顯著。建立區、街、社區(村)三級網格化服務管理信息平臺,社會治理信息化水平明顯提升。全區社會服務與管理網格化指揮中心項目建設順利推進。智能化打擊非法傳銷成效明顯。大力推進“萬名警察進社區”宣傳服務幫帶,派出所基層基礎全面提檔升級,區公安分局獲評全國優秀公安局。“七五”普法全面實施,特殊人群監管服務不斷加強。全面建立機關部門及村(社區)法律顧問制度、村(社區)人民調解組織、7個專業調解委員會,法律援助、公正律師改革深入推進。設立“網上群眾工作部”,累計受理群眾投訴建議57682件,按期辦結率99.8%。打贏信訪積案化解攻堅戰,市交辦的87件信訪積案實現案結事了。持續加強食品藥品監管、消防、安全生產工作,全年無重大影響安全事故發生。扎實開展群眾性精神文明創建活動,市民文明素質和城區文明程度進一步提升。全面完成全國文明城市復查測評迎檢任務。木蘭鄉獲評全國文明鄉鎮,武湖街、木蘭鄉劉咀村蟬聯全國文明村鎮稱號。全區新涌現出“最美養女”陳保蘭、“全國農村青年致富帶頭人”胡丹等一大批先進典型。祁家灣街榮獲全國維護婦女兒童權益先進集體。領導干部自然資源資產審計試點工作走在全省前列。法治政府建設全面加強。侯衛東官場筆記

統計、外事、僑務、對臺、工商聯、國防、人民武裝、民族宗教、民防、保密、史志、檔案、氣象、仲裁、通信、糧食、煙草、鹽業和機關事務工作活力不斷增強,取得新成績。老干、老年大學、行政學校、工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、紅十字和慈善事業健康發展,取得新進步。

投入8.5億元, 全面完成區政府承諾的十件實事。

各位代表,今年以來,我們在歷屆區(縣)委、區(縣)政府打下的堅實基礎上,取得了令人鼓舞的成績,確實來之不易!這是市委市政府堅強領導的結果,是區委統攬全局、正確領導的結果,是區人大、區政協有力監督、全力支持的結果,是全區百萬人民團結一心、奮力拼搏的結果。在這里,我代表區人民政府,向在各個崗位上奉獻智慧和力量的全區人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士,向駐陂部隊、武警官兵、政法干警,向所有關心和支持黃陂改革發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去,審視現在,展望未來,我們既要看到進步與成績,又要看到機遇和挑戰,更要看到困難與不足。目前,黃陂正處在戰略的機遇期、政策的疊加期、發展的“黃金期”、建設的有利期、價值的提升期,我們完全有條件、有優勢發展得更快一些、更好一些。但我們務必清醒地認識到,發展不平衡不充分,發展質量和效益還不高仍是最大的實際。綜合實力與國內先進區縣差距還比較大,先進制造業產業鏈配套發展不夠、服務業提檔升級不夠,經濟發展轉方式、優結構、換動力的任務仍然艱巨。城鄉之間、南北區域之間發展差距仍然較大,城鄉統籌發展、南北區域協調發展的任務仍然緊迫。規劃建設水平難以適應城鄉快速發展需要,與武漢主城快速暢通連接工程需要加快推進。生態環境保護壓力大,城鄉污水處理、大氣污染治理、農村人居環境整治等問題仍然解決不夠。教育、醫療、居住、養老以及城鄉供水、供電保障等民生事業與群眾日益增長的美好生活需要差距還較大。少數干部擔當拼搏精神不足,不想為、不會為、不敢為現象仍然存在。對此,我們一定要不以事艱而不為,不以任重而畏懼,務必采取有力措施切實加以解決,讓人民群眾見到實實在在的成效。

二、2018年工作安排

2018年是決勝全面建成小康社會、實現跨越趕超的關鍵之年。政府工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,在市委市政府和區委的堅強領導下,搶抓長江新城(新區)建設歷史性機遇,堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動質量變革、效率變革、動力變革,著力構建現代化經濟體系,率先全面建成小康社會,加快建設現代化生態新城。

2018年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;地方一般公共預算收入增長10.1%;規模以上工業增加值增長13%;全社會固定資產投資增長13%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步。全面完成市下達的節能減排任務。

重點抓好六個方面工作:

(一)大力推進高質量發展,全面加快產業轉型升級

突出培育新興產業,精準招商選資。繼續以第一力度抓招商引資“一號工程”,以更高的產業定位、服務定位抓項目引進。將今天的招商結構作為明天的產業結構,重點圍繞智能制造、信息技術、大纖維、生命健康等高新高效產業招商,搶占未來發展制高點。突出園區布局精準招商、重點產業配套招商、龍頭企業帶動招商,嚴把招商引資質量關,堅持畝產論英雄,注重項目用地的投資強度和稅收回報,考量項目對產業鏈、區域價值以及就業增收的帶動能力,算好招商引資要素和政策成本與項目經濟回報賬。建立重大項目引進落地“綠色通道”和政策支持體系,讓好項目快落地、快建設、快投產,讓好項目引得進、留得住、做得大。

突出“五集”模式,大力發展先進制造業。堅持企業集聚、要素集約、技術集成、產業集群、服務集中“五集”發展模式,加快“新兩園”(臨空現代產業園、漢口北智能創新小微園)建設。以引進和培育重點產業鏈龍頭企業、骨干企業、配套中小企業為著力點,加快壯大提升臨空經濟區、前川-羅漢工業園,加快推進前川新城產業園建設。支持中車長客、周大福珠寶、卓爾通航、比亞迪新能源汽車、程力專用汽車等10家重點企業進一步擴大產能,帶動產業鏈配套企業入駐。力促翰宇藥業、金運激光等一批投資10億元以上項目盡快建成投產。支持惠強新材料、精工鋼構等重點企業實施“零土地”技改。加快發展裝配式建筑,促進建筑業提檔升級。

突出新業態新模式,提升現代服務業。進一步突出批發+零售、內貿+外貿、線上+線下、貿易+服務,重點扶持漢口北市場提升產業配套、業態互補、產城融合。壯大提升專業批發市場,積極拓展商品展示和體驗市場。壯大提升商貿物流交易市場,積極拓展貿易物流配套服務。進一步支持漢口北國家市場采購貿易方式試點,積極申報設立省級外貿新業態綜合試驗園區和漢口北進出口商品保稅倉庫,帶動外貿出口突破性發展。支持長江青年城首期漢口北項目加快建設,打造大型青年居住創業社區,助推漢口北轉型發展。加快漢口北國際多式聯運物流港項目建設,拓寬國際物流通道。支持菜鳥、越海、圓通、漢口北高新物流園二期等重點項目建成運營。進一步加快臨空總部區建設,促進航空企業總部及相關配套服務企業集聚發展,支持東航、國航、海航等區域總部建設。進一步支持金融、保險業發展,打造劉店金融總部聚集區,推動眾邦金融港加快建設。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系,促進房地產業穩步發展。

 

突出區位資源優勢,提升文化生態旅游業。發揮山水生態資源、盤龍和木蘭主題文化品牌以及大都市近郊區位等優勢,瞄準國際性旅游目的地、全國休閑旅游目的地、國家全域旅游示范區建設,著力推進全域旅游提檔升級,打造“五色”旅游精品,提升旅游+文娛、運動、教育、康養、會展產業融合度,聚集旅游發展新動能。啟動以木蘭山為龍頭的木蘭文化生態旅游區創建國家級旅游度假區,做深做精做強木蘭文化生態旅游品牌,打造全國最大的城市主題文化生態景群。按5A級景區加快推進盤龍城國家考古遺址公園建設,遺址博物館、遺址核心區正式對外開放,完成園區道路成型、外環路通車及部分園林景觀建設。支持木蘭勝天、木蘭花鄉等創建國家4A級旅游景區。力促長江非遺小鎮、銘泰賽車小鎮、藍城木蘭春風小鎮、卓爾黃花澇小鎮、開元木蘭湖森泊樂園、庭瑞羅漢文旅小鎮、奧山冰雪運動城等項目開工建設。推進便捷化、智慧化、標準化、人性化旅游服務提升。完善旅游交通驛站和廁所等配套設施,增設5個旅游綜合服務區、10個旅游驛站。建立客源市場大數據分析系統,推動景區實現智慧導游、免費WIFI全覆蓋。

突出發展新民營經濟,助推產業升級。大力營造創業創新創富的濃厚社會氛圍,著力打造新民營經濟集聚區和示范區。培育和弘揚創業文化,落實扶持新民營經濟政策措施,著力營造公平競爭、誠信經營的市場環境,努力造就一批世界500強企業、中國500強企業、中國民營500強企業,支持中小民營企業做大做強。大力弘揚企業家精神,依法保護企業家合法權益,加快構建親清新型政商關系。

(二)大力推進鄉村振興,全面加快農業農村現代化

全力激發農業農村發展活力。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??傮w要求,科學制定鄉村振興戰略規劃。規范完善農村土地承包所有權、承包權、經營權分置制度,繼續推進國家級農村土地承包經營權有償退出試點改革,探索農村集體建設用地使用權、宅基地使用權入市機制,盤活農村資源資產。整街推進農村集體產權制度改革試點,完成灄口、大潭、木蘭山管理處共26個村改革試點。大力培育新型農業經營主體,鼓勵農戶以承包經營權入股發展農業產業化經營,新建土地股份合作社2家、農業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體60家。充分發揮街鄉“以錢養事”公益性服務職能作用,健全完善農業社會化服務體系。

全力提升現代都市農業。堅持質量興農、綠色興農,突出提升特色效益,加快農業供給側結構性改革。主攻綠色有機蔬菜、林果、兩茶、花卉苗木、種子種苗等綠色高效種植業,新增種植面積10萬畝以上。加強與農業科研院所合作,促進農業科研成果落實落地。大力發展田園休閑、農耕文化、農產品采摘等觀光體驗農業。落實糧食安全行政首長責任制。提高農業生產品質,完成全國農產品質量安全示范區創建。狠抓農業標準化生產、農產品產地準出、市場準入、質量可追溯四項制度建設,支持“三品一標”認證,壯大農業龍頭企業。

全力推進農村電商工程。按照村民“購買不出村、銷售不出村、金融服務不出村、創業不出村”的發展定位,推動“電商+農銷、電商+農旅、電商+農村服務”,培育農村電商經營主體,實施農村電商創業就業培訓計劃,帶動特色農業、休閑農業、鄉村旅游加快發展。每個街鄉扶持1個電商示范店、每個行政村扶持1個電商網點。建設規模1000平方米的區農村電商運營中心、15000平方米物流倉儲,配備物流配送車輛18輛,建設村級綜合服務站286家,實現農村電商全覆蓋。

全力推進“三鄉工程”。推廣木蘭草原、木蘭花鄉模式,推進“三鄉工程”拓面提升,推動城市資金、人才、技術、信息等要素與農村資源資產有效對接,建設一批特色村鎮和美麗鄉村,重點打造都市田園綜合體。新建5個省級“美麗鄉村”試點村、8個市級“美麗鄉村”示范村、10個省級一二三產業融合示范村,完成20個“美麗鄉村”提檔升級。加快姚集石橋、蔡榨長嶺崗、王家河張家榨、六指濱湖4個“村鎮型”新農村建設,加快推進祁家灣智能互聯生態農業小鎮建設。依托“美麗鄉村”、旅游景區、扶貧重點地區,吸引市民、企業下鄉租房租地,開展創業創富、休閑養老。用三年時間實現“三鄉工程”全覆蓋,2018年覆蓋30%的行政村,吸引各類市場主體投資60億元,增加農民收入8億元。

(三)大力推進基礎建設,全面提升城市功能品位

推進城市規劃建設大提升。搶抓歷史性機遇,高標準全面對接長江新城(新區)規劃,高起點全面對接融入武漢主城區發展,推進空間布局對接融合、產業定位對接融合、城區功能配套融合、基礎設施互聯互通和生態環境統籌治理。不等不靠,高標準推進長江新城(新區)公共基礎設施建設。按照產城融合定位,高標準規劃建設20平方公里的前川新城,打造創新之城、智慧之城、未來之城。創新投入方式,采用PPP模式加快啟動建設,力爭一年打基礎、二年見成效、三年大變樣。

推進交通路網大聯通。加快連接武漢主城通道、貫穿東西通道、升級南北通道、完善旅游環線、暢通城鎮循環路網建設工程。完成新河特大橋、濱湖路延長線、木蘭大道(前川-長嶺)建設,加快軌道交通前川線、機場快線、三環線南湖互通、程家墩互通建設,全力服務岱黃高速府河大橋加寬、岱山大橋、北四環線及青山長江大橋、武漢至大悟高速等市級重點工程建設,構建南部經濟帶與武漢主城區、臨空副城及長江新城(新區)暢通快速連接的“大循環”。爭取啟動天河空港至長江新城(新區)軌道交通前期論證工作。強力推進前陳公路、姚姚公路、橫天公路、李蔡公路、孝天公路、機場西線、木蘭湖環湖東路、祁泡公路、熊許公路、蔡店至大悟精準扶貧公路以及漢孝城際鐵路天河站配套等一批重點工程建設,啟動G318前川二橋至六指段改擴建、李集至韓集公路、石門至柿子公路、府河西堤黃花澇至道貫泉道路、劉大公路與火塔公路連接線等交通項目,提檔升級區內骨干路網“中循環”。強力推進前川城區、臨空產業園、漢口北商貿物流樞紐區路網“微循環”。大力實施交通惠民工程,啟動創建全省“四好農村路”示范區。

推進城鎮功能大配套。創新舊城改造模式,加快推進前川等重點區域舊城改造。加快推進灄水“一河兩岸”生態景觀軸建設,啟動灄水三橋、灄水西堤道路前期工作。積極推進管線入地,加快城市地下綜合管廊建設,完成定遠公園建設,加快建成區“口袋”公園建設,全面提升前川城區、街鄉鎮區環境綠化美化亮化水平。統籌推進村鎮基礎設施建設。高質量完成軍運會保障道路提檔升級和景觀建設。全面推進大余灣等5個特色小鎮創建。全面完成省市下達農村危房改造目標任務。建成110KV劉店變電站,徹底解決盤龍地區供電“卡口”問題。新增變壓器187臺,改造低壓導線電纜219Km,全面改善北部地區電壓不足現象。加快人防疏散基地、科教基地和人防指揮所建設。

推進城鄉綜合管理水平大改善。深入推進城市管理執法體制改革,完善網絡化、智能化、精細化、人性化的城鄉綜合管理模式,讓城鄉環境潔、綠、亮、靜、美。重點實施城管精細化提標行動,精準治理交通秩序、市容環境、噪聲油煙、集貿市場、食品藥品安全、燃氣安全、超載超限、違法建設等方面的突出問題。建立城鄉生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系,改造7座老舊生活垃圾中轉站。違法用地和違法建設實現“減存量、零增量”。鞏固全國文明城市、國家衛生城市創建成果,提高文明城鎮、衛生城鎮創建比例,打造宜居城市新典范。

(四)大力推進綠色發展,加快建設美麗黃陂

全面抓好生態示范創建。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅定不移走綠色發展道路,讓藍天、碧水、青山、凈土成為黃陂最好的人居環境、最大的發展優勢。持續實施大氣污染防治行動,PM10和PM2.5平均濃度下降率達到市級績效目標要求。強化土壤污染管控和修復,加強農業面源污染防治。開展農村人居環境整治行動,創建1個省級生態示范鄉鎮、3個省級生態示范村、1個市級生態示范鄉鎮、15個市級生態示范村、80個區級生態示范村。

全面實施“四水共治”。遵循人水和諧理念,落實水管理、保障水安全、治理水環境、修復水生態、發展水經濟、培育水文化。積極參與長江大保護,鞏固長江武湖岸線綜合整治成果。全面推行河(湖)長制,完成14條河流治理“一河一檔”“一河一策”編制。完成童家湖堤除險加固工程,新建灄水河西岸定遠段堤防,啟動灄水河姚集至河口段綜合整治工程。實施11座病險水庫除險加固工程,開展北部大型山塘綜合整治,完善水庫山塘長效管護機制。

完善前川、盤龍、漢口北及臨空產業園排水管網建設,建成童家湖泵站和武湖二泵站,新建盤龍城泵站、后湖二泵站、四聯垸二泵站和青鳳泵站,更新改造后湖泵站、武湖泵站和四聯垸泵站。

加大水污染防治、流域環境綜合整治力度。擴建前川污水處理廠,加大前川、漢口北、盤龍城、灄口、天河、橫店、祁家灣和臨空經濟區污水收集管網建設力度,提高污水處理廠排放標準。繼續推進魯臺片區截污工程建設,實施夢橋河、解放港和西河(二龍潭公園段)黑臭水體治理,啟動西河公園建設。完成長湖綜合整治和黃龍教明渠改造工程,啟動后湖水環境綜合整治、盤龍湖水系連通及水環境整治、灄水河東岸綜合整治等工程。啟動農村村灣生活污水治理“三年行動計劃”,完成20%中心村灣、保留村灣生活污水治理工作。完成姚集、木蘭等8個街鄉生活污水處理廠提標升級,實現集鎮污水處理廠在線監測管理全覆蓋。建設北部地區11個街鄉污水管網,污水收集率達到90%以上。建成木蘭山分散式生活污水處理廠。

擴建前川水廠和新武湖水廠,推進前川及南部地區二次供水改造工程,保障人口集中區域供水需要。完成前川飲用水源地生態修復工程,加快實施“引院入川”工程,提高前川及南部地區供水質量。

深入推進“綠滿黃陂”行動。按軍運會保障要求,完成機場二通道生態視廊5212畝背景區域綠化、1100畝山體復綠工程,完成岱黃高速、木蘭大道、長塔公路、錦繡大道、黃海大道綠化提升主體工程。實施1.3萬畝宜林荒山精準滅荒。完成封山育林、中幼林撫育10萬畝、四旁植樹150萬株、油茶5000畝、山體修復1200畝。完成綠道建設50公里。全面加強林業資源管理,提升保護成效。

(五)大力推進改革創新,加快轉換發展動能

持續深化重點領域改革。進一步深化“放管服”改革??v深推進“三辦”改革,不斷提高“一次辦”“馬上辦”“網上辦”事項比例。積極推進檢驗檢測機構改革,建立統一高效的檢驗檢測體系。進一步深化全域旅游發展改革,創新旅游發展政策措施、管理和服務。完善預算編制,提高支出預算保障水平,增強預算約束。全面完成公益類事業單位“九定”,穩步推進經營類事業單位市場化改革。推行公辦養老機構“公建民營”模式。全力支持配合監察體制改革試點工作。強化統計基層基礎工作,扎實開展第四次全國經濟普查。

持續推進創新驅動。強化創新要素集聚,加快推進“木蘭暢谷”建設。加大高新技術企業培育和科技項目支持力度,激勵各類發明和應用專利申請。積極支持中國普天集團“智慧城市科創中心”、清華大學“跨境電商產業孵化中心”、中部國際物聯港等項目建設。大力推進科技孵化器建設,支持校企合作建立研發平臺,促進科技與資本、與企業精準對接。大力實施高校院所科研成果轉化工程,力爭更多科技成果轉化落地。開展創新主體成長專項行動,建立健全“專、精、特、新”創新型企業成長機制。深入實施“四大資智聚漢工程”,聚力發展“菁英經濟”“校友經濟”“院士經濟”“海歸經濟”。深入推進“質量強區”創建,大力實施商標品牌戰略。創新投融資機制,激活多層次資本市場,做實五大國有投資公司,用活戰略性新興產業引導基金,支持重點產業發展。完成國家級知識產權示范區驗收。

持續擴大對外開放。進一步加大利用外資引進度,提高國內“雙招雙引”層次,加大國際“雙招雙引”力度。完善漢口北出口商、采購商“雙孵化”模式,設立“出口商品展示中心”“海外倉”等平臺,加強外貿綜合服務。大力發展跨境電子商務實體平臺和虛擬外貿總部基地,打通線上線下雙向開放通道。加強對外勞務合作平臺建設,促進全區外派勞務健康有序發展。

(六)大力推進民生改善,加快提升社會保障水平

下繡花功夫打贏脫貧攻堅戰。嚴格兌現脫貧銷號軍令狀,突出健康扶貧、教育扶貧和產業扶貧,強化政策兜底保障,建立精準扶貧長效機制,全面完成33233名貧困人口全部脫貧、88個貧困村全部脫貧出列的目標,確保脫真貧、真脫貧、不返貧,率先全面建成小康社會。

進一步穩定和擴大就業。堅持把就業作為最大的民生。加快區域經濟發展,帶動城鄉居民就地轉移就業。完善就業服務體系,幫助更多的人更高質量的就業創業。城鎮新增就業崗位10000個,下崗失業人員再就業1000人,農村富余勞動力新增轉移13500人。

進一步完善社會保障體系。優化小額擔保貸款審核和發放程序,扎實做好農民工意外傷害保險工作。深入推進全民參保登記計劃,擴面征繳1.6萬人。全面完成機關事業單位養老保險制度改革任務。繼續加大失業保險金的杠桿作用,擴大對企業穩崗補貼、社保補貼范圍,減輕企業負擔,鼓勵企業招收困難群體就業。完善殘疾人就業保障金征收管理機制,將行政事業單位殘保金納入政府財政預算。新建4家“幸福食堂”,繼續為60歲以上老年人購買人身意外傷害保險。完成區殯儀館搬遷建設主體工程,加快推進區就業和社會保障中心搬遷和區光榮院遷建工程。

進一步發展教育衛生文化等各項事業。把教育事業放在優先位置,統籌推進城鄉義務教育一體化,發展素質教育,辦人民滿意教育。推進教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。加強師德師風建設,培育高素質教師隊伍。繼續實施薄弱學校改造和新一輪學前教育行動計劃,加快義務教育學?,F代化建設和素質教育特色學校創建,新建前川七小、橫店二中,天河第二幼兒園,推進長嶺小學、姚集中學建設及灄口中學、前川第二幼兒園改擴建。加快區一中遷建工作,啟動區職校搬遷前期工作。規范和支持民辦教育發展,引進1-2所優質民辦學校。加強教育信息化建設,完成70所學校無線網絡工程。進一步改善農村地區教育教學環境,實施校園視頻監控系統及一鍵報警系統升級改造,打造平安校園。

深入推進健康黃陂戰略。加快以健康為中心的綜合醫改工作落實落地,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務。強化“互聯網+”智慧醫療建設,完善健康大數據,建立醫療服務智能監管機制。加強基層醫療衛生服務體系和人才隊伍建設,完善基層醫療機構基礎建設和設施設備配置。啟動區中醫院三期、人民醫院盤龍城院區、市兒童醫院北院和區120急救中心建設,支持加快市一醫院盤龍分院建設。深化基層衛生計生人才、技術融合,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。

加快公共文化服務體系標準化建設、均等化服務。深入推進文化惠民和全民健身運動計劃,繼續辦好群眾文化藝術節和全民健身運動會,高質量舉辦第十屆木蘭山登山節,策劃組織山地馬拉松、山地自行車賽事活動,加大武術之鄉建設力度。精心編導大型楚劇《花木蘭》。完成二程書院建設。支持卓爾中部足球文化產業園開放運營。加大古民居保護力度。完成區公共文化服務中心主體工程,建設百姓舞臺50個、文體廣場50個。啟動國家級木蘭文化生態保護實驗區創建。建成區檔案館新館,啟動數字檔案館、方志館建設,推動地方志修編。深化文化體制改革,發展文化創意產業,實施免費廣播電視節目無線數字化覆蓋工程,打造文化惠民先行區、文化產業新興區。

進一步創新社會治理。打造共建、共享、共治的社會治理格局,提高治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。全面完成區、街、社區(村)三級綜治中心建設,進一步發揮網格員在社會治安綜合治理中的作用。加強基層群眾自治組織建設,推進“三社聯動”。抓好農村新社區建設試點,強化村務公開民主管理。加快區未成年人保護中心建設。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、文聯、工商聯、殘聯、僑聯等群團組織參與社會管理和公共服務的重要作用。實施警務大數據工程,推進科技創新和警務改革雙輪驅動,不斷提高“平安黃陂”創建水平。做實網上群眾工作部,提高群眾網上訴求建議按期辦結率和群眾滿意率。加快公共法律服務體系建設,創新立體式法治宣傳載體,做好“七五”普法中期考核。強化食品藥品和市場價格監管,維護正常市場秩序。進一步強化安全生產監管責任,創新安全生產監管方式,加大安全生產執法力度,堅決遏制各類安全事故。

2018年,我們將圍繞全區人民關切問題,繼續辦好十件實事。

1、深入推進農村“廁所革命”。完成村灣公共旱廁改造1000座、戶廁改造4萬座。

2、加強通村公路維護。完成200公里農村公路大中修、70座危橋改造、300公里安保工程。

3、分步推進管道燃氣進集鎮社區、部隊營區、工業園區工程。新增天然氣用戶16000戶。

4、實施法治普惠重點項目。新建王家河全國青少年法治教育實踐基地。新建區、街、村三級公共法律服務實體平臺。設立7個產業園區法律服務工作室。建設4個重點法治文化陣地。

5、實施健康關愛工程。按每人每年100元標準啟動全民健康體檢工程。對農村年滿75周歲以上的農民,農村合作醫療個人繳費部分由政府買單。為全區精神障礙患者購買監護人責任保險。

6、實施旅游惠民工程。實行黃陂景區對黃陂居民免費開放,為來黃陂游客購買意外傷害保險。

7、完善養老服務體系建設。建設全區統一的養老綜合信息服務平臺。推行政府購買居家養老服務試點。推進區街兩級養老機構提檔升級。

8、實施關愛貧困大學生工程。對精準扶貧建檔立卡家庭當年考入全日制普通高校大學生,每人給予1萬元獎勵。

9、打造“平安黃陂”。啟動第七期城市視頻建設工程,完成1300個視頻監控探頭建設任務。完成30個社區微型消防站建設。建設“互聯網+智慧電梯監測”系統,在有條件的小區選擇500臺電梯先行試點。

10、加大基層公共體育設施建設力度。更新戶外健身器材490套,為公共體育設施建設薄弱村(社區)和重點貧困村新建戶外健身器材150套。

三、全面加強政府自身建設

始終堅持以人民為中心的發展思想,建設人民滿意的行動政府、法治政府、服務型政府。

堅持黨的領導。堅決在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把黨的領導貫穿到政府工作的各個領域、各個環節。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

堅持為民執政。把人民放在心中最高的位置,多謀民生之利、多解民生之憂,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,真正做到民有所呼、我有所應,讓全區人民共享發展成果、實現共同富裕。

堅持依法行政。切實加強法治政府建設。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受社會公眾監督和新聞輿論監督。認真執行人大及其常委會的決議、決定,提高人大、政協議提案辦理的質量和效率。完善并嚴格執行重大行政決策程序,完善重大決策合法性審查機制和穩定風險評估機制,使政府決策更加符合發展實際和群眾愿景。

堅持高效行政。把雷厲風行和久久為功結合起來,始終做到務實重行、真抓實干,不浮躁、不浮夸、不飄浮。健全完善首問負責、一次性告知、限時辦結等制度,深化“互聯網+政務服務”,全面提升行政效能。

堅持廉潔從政。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決預防和查處土地出讓、資金管理、工程建設、政府采購、產權交易等重點領域腐敗行為,堅決查處損害群眾利益的“微腐敗”,堅決做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們,新時代要有新氣象,新征程更要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區委的堅強領導下,全面深入貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,拼搏趕超、奮勇爭先,努力開創新時代黃陂發展新局面。

本文來源:http://www.blogbaca.com/gongzuojihua/168731.html

日本高清色视频高清日本电影_日本免费人成视频播放_日本一本二本三本av网站