2018年政府工作報告 全文_2018年武漢市江漢區政府工作報告全文

更新時間:2020-12-20    來源:工作計劃表    手機版     字體:

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――在武漢市江漢區第十五屆人民代表大會第二次會議上

武漢市江漢區人民政府區長 李 湛

各位代表:

現在,我代表江漢區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

一年來,我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊圍繞建設國家現代服務業示范區、構筑富?;盍γ利愋腋P陆瓭h的奮斗目標,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為指引,突出厚植優勢、補齊短板、精明增長、品質發展,聚力改革創新、奮力拼搏趕超,較好完成了區第十五屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值1150億元,同比增長8.5%;一般公共預算總收入232億元,增長9.95%;地方一般公共預算收入129億元,增長16%;固定資產投資總額增長10%;社會消費品零售總額1098億元,增長10.2%;招商引資總額583億元,增長53.6%;城鎮居民人均可支配收入增長9%。全區萬元GDP能耗同比下降3.8%。截至2017年12月21日,空氣優良天數達261天,同比增加20天,優良率達73.7%。十件實事全面完成。

(一)堅持提質增效,區域經濟奮力前行

招商引資成效顯著。狠抓招商引資“一號工程”,制定招商引資“1+N”政策體系,聘請招商顧問、招商大使,創新招商模式。以做強優勢產業、打造新動能、完善產業生態為重點,按需招商、精準招商。積極參與“百萬校友資智回漢”系列專場活動,成果豐碩;充分發揮商會作用,邀請深圳同心俱樂部來我區量身定制專場招商活動。全年共接待重要企業和客商200余人次,新簽約重大項目35個。堅持招大商、引大資,新引進世界500強投資項目和研發機構12個、30億元以上現代服務業項目4個,新增注冊資本千萬元以上企業270余家。深圳海王集團等中國民營500強企業設立區域性銷售公司,華中科技金融中心、天鴿互動金融總部等簽約落戶,全省首家民營銀行武漢眾邦、全省首家住房租賃公司建信住房落子興業。武漢金融資產交易所、中南財經政法大學金融校友會“武漢金融街”總部、知識產權綜合服務平臺、意大利百慕達時尚學院相繼落戶,產業生態日益完善。

核心區塊加速發展。對標“國際化中央活動區”,狠抓武漢中央商務區建設。綜合承載力進一步增強,華中地區首個城市航站樓――首地航站樓、嘉裕洲際酒店開工建設;民生金融中心、泛海城市廣場二期竣工投用;招商銀行、武漢移動定制總部先后交付;廣電中心規劃方案通過審核。中國武漢人力資源服務產業園正式開園,上海外服、科銳國際等20家人力資源領軍企業落子布局,民生證券、瑞華國際通航等400余家企業相繼入駐。配套功能不斷完善,漢江大道、黃海路隧道等重點市政工程建設完成年度計劃,排水主出口驗收投用,王家墩公園開放惠民。軍土置換工作穩步推進,漢江大道涉軍用地置換方案已呈報軍方審批。管理體制機制更加健全,完成建成市政設施的管理移交,社會事務服務中心組建運行。商務區規劃中期評估及公共服務設施、綠色示范區創建等專項規劃取得階段性成果。

重大項目強力推進。強化統籌,實現重大項目“竣工一批、開工一批、策劃一批”。全年實施重大建設項目51項,完成投資330億元,約占全區投資總額2/3。龍湖時代天街、太子漢府等11個項目開工,數量創近年新高,卓爾鈺龍國際中心、遠洋K1、K5竣工交付,環貿中心一期、越秀國際金融匯二期等完成結構封頂。電器集團片、青年路59號片等項目新增產業空間,中海國際中心等多家總部項目簽約籌建。

(二)堅持創新改革,發展動能穩步增強

創新活力有效激發。以武漢建設具有強大帶動力的創新型城市為契機,推進國家自主創新示范區“一區多園”試點,“江漢創谷”建設加速。紅T時尚創意街區榮膺首批“國家紡織服裝創意設計試點園區”,愛帝集團入選“湖北省雙創示范基地”。第六屆武漢時裝周成功舉辦,活動數量、規模及城市參與度、影響力再創新高。以紅T時尚創意街區為內核,拓展建成圈外創意社區等重點創新平臺。聯通智網科技、手盟網絡研發總部等63家文創企業落戶“江漢創谷”,部分中國“十佳”服裝設計師相繼進駐?;瘌P凰、欣欣中信獲批國家級眾創空間。國內首個獨角獸級創新孵化平臺――優客工場落戶江漢,聯合新世界、凱德等地產集團打造高端創業平臺。中新企業創新發展論壇、54小時創業松鼠大賽等活動蓬勃開展。支持武漢市測繪研究院等20家企業對接在漢高校,開展科技成果轉化戰略合作,新增高新技術企業24家,新三板掛牌科技企業2家。

重點改革深化落地。爭當全面深化改革排頭兵,區級領導領銜推進20項重點改革項目。制定《江漢區建設國家現代服務業示范區實施方案》,部署服務業綜合改革十項行動計劃,受到國家發改委肯定。積極承擔現代服務業招商引資體制機制創新市級改革項目。深化“放管服”改革,積極推進“馬上辦、網上辦、一次辦”,平均每個事項辦理時間由23.8個工作日縮短到5個工作日以內,不動產登記辦結率居中心城區之首。推進事業單位分類改革,優化公益服務布局。狠抓突破性發展民營經濟,在全市率先成立民營經濟發展促進局,打造新民營經濟創新發展集聚區。拓寬民營企業融資渠道,建立“科創貸”、“民貸通”等融資平臺,累計發放貸款1.41億元。新民營經濟主體快速增長,全年新增各類市場主體1.1萬余個,其中私營企業5265家、個體創業者6068個。創新招才引智模式,成立招才局,大力實施“四大資智聚漢工程”,探索“大學+”“海歸+”招才新模式,積極引進“兩院”院士、海外科創人才。建設“大學生友好城區”,組織開展“大學生江漢行”、“夢留江城”等系列活動,為大學生提供就業崗位近5000個,籌集人才公寓1002套,吸引落戶1.3萬人,其中碩士及以上學歷2672人。

服務保障持續加力。著力營造親商、穩商的良好氛圍,扎實開展“千名局級干部聯系服務千家企業”,31名區級領導對口聯系31家重點企業,主動上門服務,解決企業難題。深入開展“雙萬雙聯”活動,組織處(科)級干部對口服務278家小微企業,幫助企業排憂解難。區級領導聯系跟蹤41個重大項目,打通項目推進過程中“腸梗阻”,促進國際健康城、中海地產等項目早落地、早開工。狠抓財源建設工作,實施“暖企”行動,為企業度身定制扶持、壯大、安居“三級服務”。二號首長

(三)堅持建管并重,城區功能日益完善

舊城改造步伐加快。牢牢抓住“長江主軸”建設重大機遇,圍繞“一核兩縱三區四帶”空間布局,整體推進以南部地區為重點的綜合改造。強化征收保障,健全“1+N”多方聯動房屋征收工作機制。推進政府購買棚改服務。啟動楚寶片、紫竹巷二期等舊城改造項目14個,整理土地860畝,征收房屋建筑面積66萬平方米,完成城中村改造14.8萬平方米。實現航側村鋼材市場等項目地塊出讓,完成供地217畝。航空小路舊改項目在全市率先開展配套“鄰里中心”試點。國土資源節約集約利用不斷深化,被確定為“全國首批國土資源節約集約模范縣(市)‘四個創新’示范點”。提倡城市修補,探索微改造,保護優秀歷史建筑,城市建設與文化保護協調發展。

基礎設施更趨健全。推進城建跨越,提升城區品質。大力推進“四水共治”。實施漢正街排水主干管建設等項目16個,新建排水管道9.08公里,疏撈排水管涵500余公里,有效緩解易漬水點4處,實現強降雨期間全區無漬水。在全市率先完成雨污分流改造任務,北部地區建成污水管網60余公里。加強科學調度,確保全區安全度汛。積極推進軌道交通7號線、漢江大道、和諧大道等市級重點工程征地征收,工作進度全市領先。有序推進常青路、香港路江漢段、萬松園路改造工程。打通斷頭路,建成微循環道路12條。復合利用地上地下空間,新增停車泊位2200個。

城市管理日臻精細。健全“大城管”機制,開展城市管理綜合執法改革,執法力量下沉街道,城市管理效能提升。完善城市綜合管理工作考核辦法,創新督查機制。全面接管江漢路地區城市綜合管理工作。啟動“垃圾不落地、江漢更美麗”環衛改革試點,實行“一路一策”,開展垃圾搖鈴收運服務。購置各類作業設備329臺,環衛機械化水平不斷提升。完善城市管理基礎設施,籌建8座垃圾收集站,新改建6座公廁。加強常態化管理,整治14個片區架空管線、修復井蓋隱患960余處、維修改造道路8萬平方米。開展學校、商圈等重點地區環境綜合整治,市容面貌明顯提升。創建“省級示范路”、“市級示范路”4條,城市綜合管理水平位列全市中心城區前列。

生態環境不斷改善。加強生態文明建設,努力實現天藍地綠水清。全面落實河(湖)長制,編制河湖保護“一河(湖)一策”,加強水質監測,全區河湖水質全部達標。實施“綠色路網、文化建園、綠色板塊”三大工程,新建綠地2.16萬平方米、園林小景2處,改建公園6處。推行建養一體化,首創“綠色管家”服務模式,選派“植物醫生”開展志愿服務。與聯合國人居署合作開展“改善城市公共空間”試點。落實精準治污,嚴管工地揚塵、渣土運輸、汽車維修等污染源。在全市率先購置油煙檢測設備。淘汰黃標車171輛。全面落實中央環保督察反饋的41項整改任務,實施“擁抱藍天行動計劃”,空氣質量明顯提升, PM2.5和PM10年均值分別同比下降7.27%、6.45%。

(四)堅持共建共享,民生福祉持續增進

社會保障堅實有力。牢固樹立人民至上的發展理念,精準托底基本民生。就業狀況持續改善,新增就業崗位3萬余個,失業率控制在3.8%以內。社會保險擴面工作縱深推進,新增參保9萬余人。社會救助體系不斷完善,“救急難”綜合試點成效顯著,共發放各類救助金8600余萬元,惠及14萬人次。落實保障性住房9336套。全面完成D級危房排危治理。更新維護老舊電梯54臺。清洗、更換水箱490個。推進老舊社區二次供水改造,解決776戶居民飲水難問題。探索醫養結合新模式,開展全國面向養老機構的遠程醫療政策試點。推進“互聯網+”居家養老。創建19個老年宜居社區。發放高齡津貼2200萬元。安裝便老扶手、休閑椅3000套。區福利院被授予“全國養老服務標準化示范單位”、“全國敬老文明號”,區老年大學被評為“全國首批城鄉社區教育特色學校”。認真完成精準扶貧年度工作任務。

社會事業亮點紛呈。促進公共服務均等化,優化公共服務品質。“學區制”建設模式及“小班化”管理經驗在全市推廣。中高考成績再創新高,全市中考狀元和高考榜眼花落江漢。校園足球特色教育全省領先。環保教育成效顯著,區教育局獲“第四屆湖北省環境保護政府獎”。4所中小學、幼兒園新改擴建工程全面完成。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比80%,在全市率先完成工作目標。區屬公立醫院取消藥品加成等改革工作穩步推進。緊密型醫聯體單位新增2個。在全市率先開展高齡產婦免費無創基因檢測試點。圓滿完成國家衛生城市復審迎檢工作,順利通過“全國基層中醫藥工作先進單位”復審。前進街社區衛生服務中心躋身“全國百強社區衛生服務中心”。“金橋書評”、“武漢微馬”、“七彩江漢·七湖聯動”等文體活動蓬勃開展。七軍會場館漢口文體中心修繕升級工程穩步推進。精神文明創建碩果累累,涌現出“全國最美家庭”、“中國好人”等先進典型,圓滿完成全國文明城市復查測評工作。

“平安江漢”深入人心。深入開展“萬警進社區”、“千警進網格”活動,“一感兩度兩率”全市名列前茅,工作經驗在全市交流。牢固樹立“大安全”理念,開展生產、建設、消防、?;?、食品藥品、交通客運等重點領域安全隱患排查和專項整治。持續整治東漢正街、華安里等地區重大安全隱患,各類事故明顯減少。健全領導包案工作機制,打好信訪積案化解殲滅戰,華氏集團等涉眾型金融案件處理取得突破性進展。組建網上群眾工作部,著力解決群眾反映突出的痛點、難點問題,案件辦結率達100%。貫徹實施“七五”普法規劃,營造良好法治氛圍。

基層建設縱深推進。以整區推進“紅色引擎工程”為契機,深化以網格為基礎的社會治理創新,堅持做強街道、做優社區、做實網格。推進街道“4+2”行政管理體制改革,街道網格化綜合管理中心、政務服務中心、綜合執法協調辦公室三大服務平臺有效運轉。全區108個社區實現網格化管理工作站全覆蓋,及時對接群眾需求,共辦結各類事項40余萬件,努力為群眾提供有溫度的服務。加大投入,開展街道、社區標準化建設,改造升級街道政務服務中心13個、社區黨員群眾服務中心36個。以“紅色物業”為抓手,探索“提升專業化物業、規范自助型物業、托管棄管型小區物業”三措并舉,開設“江漢區紅色物業”微信公眾號,推進物業服務融入基層社會治理,受到群眾歡迎。

(五)堅持強筋健骨,自身建設不斷加強

依法行政深入推進。堅持依法行政,樹立和維護憲法權威,努力建設法治政府,制定《江漢區法治政府建設實施方案(2017-2020)》。自覺接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督,認真辦理議提案333件。健全重大事項決策機制,落實重大決策工作規范,提升決策法治化水平。完善政府法律顧問制度,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,依法辦理行政復議案件。

廉政建設持續深化。深入貫徹落實中央八項規定精神,嚴格執行廉潔從政各項規定,強化財政專項資金、重大項目、民生工程等重要領域審計,加強區屬國有企業日常監督和資產管理。推進節約型機關建設,堅持厲行節約、勤儉辦事,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益。

作風效能明顯提升。大力整治“新衙門作風”,開展不擔當、不作為、亂作為等問題專項治理。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,保持開拓進取的精氣神。深入開展“十大效能示范崗”、“十大勤廉標兵”創建活動,提振干事創業激情,呈現拼搏趕超新氣象。

國家安全、民防、消防、國防動員和民兵隊伍建設等工作積極推進,檔案、保密、雙擁、民族、宗教、僑務、地方志、消費者權益保護等工作不斷加強,婦女、兒童、共青團、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

各位代表,過去的一年,是極不平凡的一年。在經濟發展進入新常態,動能轉換、結構調整進入攻堅期之際,我們聚全區之智、舉全區之力,齊心協力、加壓奮進、攻堅克難、砥礪前行,一步一步扎實邁進,全區呈現經濟穩中有進、社會穩定有序、民生穩步改善的向好態勢。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協監督支持和社會各界同心聚力的結果,是全區上下同心同德、奮力拼搏的結果。在這里,我謹代表區人民政府,向奮斗在各條戰線的全區廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向所有關心、支持、參與江漢改革發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時,我們也清醒地認識到,江漢發展不平衡不充分的問題依然突出。主要表現在:重點區塊產業培育集聚不夠、能級不強;支撐內涵式發展的產業生態系統不夠完善和穩定,仍然主要依賴土地、資金等要素投入來擴大產業規模;城區二元結構矛盾突出,高樓大廈與簡居陋室大量并存,舊改任務依然艱巨;產業發展、民生保障與社會事業的用地需求尚不平衡;群眾關注的教育、醫療、養老等公共服務資源短板需加快補齊;政府工作質量和效能還有較大提升空間,政府部門工作人員綜合素質與專業化水平亟待提升,解放思想、創新思路、勇于擔當的意識需進一步增強。對于以上問題,我們將高度重視,著力尋求有效的方法措施加以解決,讓全區人民感受到實實在在的變化和成效。

二、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。中國特色社會主義進入新時代,經濟由高速增長轉向高質量發展,更加注重結構調整,更加注重內涵式增長。“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略、武漢“一城一軸一心”等重大布局,全市各區拼搏趕超的強勁勢頭,為江漢的發展帶來了新的機遇和挑戰。我們必須登高望遠、與時俱進,既保持戰略定力,又要增強緊迫感,牢牢抓住歷史機遇,以更大的改革勇氣、更強的責任擔當和更為艱巨的努力,有效應對各種風險挑戰,統籌提升經濟、社會、民生發展質量,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,在建設“現代化、國際化、生態化”大武漢的新征程中作出新的更大貢獻。

2018年政府工作的總體要求是:深入學習黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,按照建設現代化經濟體系要求,堅持質量第一、效益優先,深入推進國家現代服務業示范區建設,向改革要動力、向轉型要潛力、向創新要活力,實現發展動能更強勁、經濟實力更雄厚、文化魅力更彰顯、社會活力更旺盛、生態環境更優美、人民生活更幸福。

2018年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;一般公共預算總收入實現249億元;地方一般公共預算收入實現135.5億元;固定資產投資總額完成420億元;社會消費品零售總額完成1174.8億元,增長7%;城鎮居民收入增長速度超過經濟增長速度。完成全市下達的節能減排任務。全年空氣質量優良率持續提高。重點做好五個方面的工作:

(一)聚焦產業升級,在增強經濟實力上再攻堅

圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量變革、效率變革、動力變革,優化升級傳統產業,培育戰略性新興產業,增強經濟創新力和競爭力。

高標準優化產業結構。加強產業研究,謀劃迭代支柱產業,以國家中心城市和世界亮點城市核心功能區為標準,高水平規劃全區“產業地圖”。做好“金融+”文章,發展金融科技,加強與金融監管部門、行業組織合作,在防控金融風險、服務實體經濟中尋找新機遇。建立金融研究院,推動金融產學研交流合作,打造品牌活動,提升江漢影響力。鼓勵發展新零售等業態,支持商業綜合體改造升級,建設以“主題商業、家庭生活、休閑娛樂”為特色的商業體驗中心,提升消費體驗。促進中山大道、江漢路等商業調整升級和交通布局優化,弘揚老字號商業品牌,加快歷史街區改造,支撐中山大道沿線文化旅游產業做大做強。支持中石油、中石化等石油總部企業完善產業鏈,擴大集聚效應。發展時尚產業,推動武漢時裝周市場化、專業化運作,提升業界知名度、美譽度。依托紅T時尚創意街區,著力時尚設計領域創新,引進一批高端企業,推動文化創意產業發展壯大。積極申報國家級人力資源服務產業園區,大力發展人力資源服務業。搶抓武漢建設國際流通樞紐城市機遇,加快長江航運中心項目建設,推動航運要素市場資源集聚。堅持質量第一,加強品牌建設,提升企業競爭力。堅持“名企名品名家”引領,培育細分領域“隱形冠軍”。加大民營企業扶持力度,推動民營企業發展新經濟、提升新業態。

高水平提升創新動能。堅持創新引領,以“江漢創谷”為核心,以國際視野高水平建設小微科創園,突破性發展高科技企業,重點引進有影響力的科技型領軍企業、“海歸”企業、專業孵化加速器。支持優客工廠、蒲公英孵化器等眾創空間建設,引進一批海外青年科技人才和高水平創新團隊。鼓勵中小企業創新,培育一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技企業。打造“院士經濟”、“海歸經濟”,推動重點科技成果轉化項目落地見效。

 

高質量推進開放先導。持續推進招商引資“一號工程”。進一步完善政策體系,優化營商環境。緊盯產業鏈招商,著力引進產業龍頭企業、補鏈項目,重點引進國際國內500強企業、創新型領軍企業。緊盯城區功能鏈招商,強化物流、資金流、信息流融合,探索利用融資租賃等模式,鼓勵知名城市發展戰略投資商、平臺運營商布局江漢。緊盯創新鏈招商,引進一批企業研發中心、新型研發機構。舉辦企業家聯誼會,以商招商。引導重點企業開拓國內外市場,提高名優產品市場占有率。組織企業參加產學研洽談會、中博會、工博會、名優創新展銷會,打響品牌,擴大影響。

(二)聚焦格局優化,在拓展發展空間上再攻堅

堅持產城融合,推動產業空間集約高效、服務平臺多樣優質,讓更多高端產業、優秀企業在江漢扎根發展。

加速推進舊改。圍繞漢正街中央服務區核心區、武漢中央商務區、長江大道等重點區域板塊,規劃招商項目地塊。加快推進13個“三舊”改造項目收尾,啟動磨子橋片、電影制片廠二期等15個項目,整理土地1553畝,完成征收房屋面積59萬平方米。完成紫竹巷片、電影制片廠一期、水利路片、妙墩片等地塊供應出讓。

優化產業版圖。對標“三化”大武漢,對照“產業地圖”,統籌加快“四庫”建設,超前謀劃一批重大項目。全年實施續建重大項目36項,新開工10項,完成重大項目投資250億元,積極推進項目落地。堅持建管并重,提升發展質量,加快武漢中央商務區建設,完善市政公共設施配套,加快推進軍土置換工作,積極策劃國際商品交易中心、國際醫療服務中心項目,引進國際知名教育機構。著力打造長江大道江漢段“輝煌七公里”,提速建設華融開放健康城、廣電中心等高端樓宇,引進金融科技、大健康等高新高效產業項目,構建面向未來的產業帶,推動長江大道以東的武廣―中山公園―西北湖片區與以西的武漢中央商務區融合發展。加快新華路沿線產業調整、舊城改造和環境提升。推進經濟開發區綜合改造,完善“創谷”功能配套,促進空間、產業同步升級。優化環西北湖產業空間,建設現代服務業生態圈。對京漢大道以南歷史文化風貌區進行產業整合研究。

創新發展環境。持續深化“放管服”改革,升級“網上辦”,推行“網上見”,高標準建設區級政務服務中心,最大限度提升政務服務效率和環境。持續推進“四大資智聚漢工程”,構筑人才“金字塔”,探索“人才引領創新、創新驅動發展”新路子。聚焦科技創新、健康醫療、文化創意、電子商務等重點產業,運用戰略性引導基金,完善投融資機制,助力新興產業發展。發揮行業協會、商會等組織作用,搭建企業交流平臺,提升服務經濟發展效能。

(三)聚焦精耕細作,在提升城區品質上再攻堅

對標國家中心城市與世界亮點城市,搶抓七軍會契機,貫徹綠色發展理念,堅持環境功能與宜居宜業相結合,提升城區品質。

著力完善功能配套。全力打造亮點區塊,堅持城區規劃“一張圖”全覆蓋,推進新華路、姑嫂樹路等干道改造升級,籌備啟動地鐵12號線江漢段征地征收。建設“海綿城區”,加快推進黃孝河綜合管廊工程。以武漢市委黨校、漢口站北廣場等市級重大項目建設為契機,提檔升級北部片區基礎設施。規劃實施82項市政項目建設。規劃新建微循環道路13條,提升區域通達性。優化慢行交通系統,建設新華西路等人行天橋。

著力提升更新水平。組織軌道交通站點及周邊土地綜合開發利用專題研究,推廣“改善城市公共空間”試點成果,加強地塊公共服務設施配建、文化設計元素規劃,從源頭提升城市品質。優化中山公園及武廣商圈交通功能,美化沿街立面景觀,建設中央公園級街區。在中山大道江漢路地段,探索“創意彩繪”扮美城區。開展南部地區老舊里弄“微改造”,保護歷史肌理,留住文脈鄉愁。推進七軍會保障線路周邊綜合整治,實現景觀照明、橋梁涂裝等整體提升。

著力推進綠色發展。建設“品質街區”,創新清掃保潔模式,推廣環衛機械作業進街巷。規劃建設環保型環衛車輛停保場。建設固體廢棄物收集屋,開展固體廢棄物分類試點。規范共享單車停放管理,著力整治背街小巷,為城區居民打造干凈整潔的家門口。大力推廣裝配式建筑,不斷提升新建工程裝配式建筑占比。加大對餐飲油煙、道路揚塵、機動車尾氣排放的監管整治力度。建設“精品園林綠化先行示范區”,做好“湖泊+”文章,打造復合功能的“景水空間”。實施常青公園提檔及續建工程,建成地下市政車輛停保場和地上花園,建設多功能都市公園。探索建立綠化建管社會化模式,實施“透綠見景”工程,建設綠道、林蔭道,讓全區處處見綠、時時花香。

(四)聚焦民生優先,在提升人民群眾獲得感、幸福感上再攻堅

堅持以人民為中心,加快補短板、強弱項,在發展中保障和改善民生,使人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障。

持續加強社會保障力度。完善社會保障體系。建設大學生實訓實習基地,健全創業中心平臺功能,實現更高質量和更充分的就業。探索保障性住房租金補貼新模式,將大學生保障性住房納入全區保障性住房統籌推進。加強房屋安全監管,啟動B、C級危房及新增D級危房治理。深化面向養老機構的遠程醫療政策試點。實施“互聯網+居家養老”行動計劃,推進“家院互融”。創建老年宜居社區26個。深化社會救助第三方評估工作,探索重大疾病商業保險與醫療救助融合模式。加強殘疾康復服務。全面完成精準扶貧工作任務,鞏固扶貧成果。

持續提升公共服務水平。加快南部地區教育資源整合,加速武漢中央商務區3所學校建設。新改建2所公辦幼兒園。推進教育信息化進程,建設“星級智慧校園”。全面做好新高考改革的準備工作。完善醫療衛生資源布局,推進市紅十字會醫院分院建設及區婦幼保健院、唐家墩社區衛生服務中心異地遷建。深化區屬公立醫院改革,實施藥品采購“兩票制”。有效整合醫療資源,積極構建醫聯體,全面推進分級診療、雙向轉診。實施基層中醫藥服務能力提升工程。完善全面兩孩政策配套服務。加強醫療衛生人才隊伍及家庭醫生團隊建設,提升醫藥服務品質,努力建設“健康江漢”。

持續深化文化強區建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,開展“黨團先鋒”、“青少年空間聯盟”等品牌志愿服務。深化群眾性精神文明創建活動,繼續選樹“道德模范”、“感動江漢”人物、“身邊好人”等先進典型。深入實施公民道德建設工程,推進誠信建設。保護和發展傳統文化,做好非遺項目傳承。舉辦全國中學生足球錦標賽。完善公共文化服務體系,持續擴大“金橋書吧”影響力,開展豐富多彩的群眾文體活動,激發文化創新創造活力。立足復合利用,高標準升級改造漢口文體中心。推進文化消費提檔升級,增加全區公共文化藝術空間,提供多層次優質文化服務。依托龍王廟主題公園和中山大道歷史文化街區,挖掘老漢口文化底蘊,講好“江漢故事”,助力打造“歷史之城”。

(五)聚焦社會治理創新,在提升人民群眾安全感上再攻堅

加強和創新社會治理,繼續以整區推進“紅色引擎工程”為引領,提升社會治理社會化、法治化、專業化水平,完善現代社會治理格局,讓群眾安全感更可持續。

推進平安建設取得新發展。建設更高水平的“平安江漢”,推動社會更加和諧有序。深化平安社區創建,繼續推進“萬警進社區”、“千警進網格”、法律服務進社區,建設一批“五無社區”,持續提升群眾“一感兩度兩率”。完善多元化糾紛解決機制,及時化解矛盾紛爭。完善安全生產責任制,堅決遏制較大事故發生。深入開展“雙隨機一公開”工作,加強對“兩客一危”企業及各大交通站點的安全監管。開展消防安全隱患綜合整治,實現“135”滅火救援圈全覆蓋。推進企業信用體系建設,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商業欺詐等違法活動。深入實施“七五”普法,營造良好法治氛圍。

推進社區建設實現新提升。深入推進街道行政管理體制改革,提升創新社會治理成效。深化幸福社區、宜居社區創建活動,健全“三社聯動”、“四方聯席”、“四民工作法”等工作機制。實施社區領頭雁培養計劃,完成第七屆社區居委會換屆選舉工作,加強社區工作者隊伍建設。實現街道社會工作服務中心全覆蓋。力爭社區黨員群眾服務中心面積全部達標。深耕“紅色物業”,統籌推進老舊社區功能修補,建設更具活力與魅力的社區空間。優化社區金融、商業等配套服務,實現資源高效配置,提升社區居民獲得感、幸福感。

三、努力建設人民滿意的服務型政府

面對發展新任務、群眾新期待,我們將不忘初心、牢記使命,不斷加強自身建設,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,持續增強政府公信力和執行力,以高質量的服務保障全區各項事業高質量發展。

以學為先,增強本領。深入學習黨的十九大精神,奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,爭當真學、真懂、真信、真用的典范,不斷提升“八種本領”。繼承和弘揚“紅船精神”,開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育,以黨章為根本遵循,增強“四個意識”,堅定理想信念,永葆政治定力。組織現代經濟、科技、金融知識學習,提高數據分析和使用能力,借鑒國內先進城區經驗,深度研究和把握中心城區經濟社會發展規律,增強新時代善謀實干的能力。

以干為本,提升效能。學思踐悟習近平總書記科學方法論,運用戰略思維、系統思維、辯證思維、精準思維指導工作,堅持目標導向、問題導向、效果導向,牢固樹立“質量意識”,以工匠精神做實做好各項工作。

以擔為能,樹立導向。圍繞服務發展,解放思想、勇于創新、敢為人先、拼搏趕超。進一步創新體制機制、優化干事創業環境,鼓勵敢闖敢試、擔當作為。建立激勵機制和容錯糾錯機制,寬容干部在改革創新中的失誤,最大限度匯聚起干事創業的“江漢正能量”。

以法為基,強化保障。推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。主動接受人大、政協和社會各界的監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善政府法律顧問制度,健全重大事項決策機制,不斷提高決策科學化、法治化水平。依法辦理行政復議案件,做好出庭應訴工作。

以廉為要,堅守底線。落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移加強思想政治建設。全面履行“一崗雙責”,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息整治“四風”,不斷改進政府系統工作作風,努力建設高素質專業化的干部隊伍。

各位代表,新時代賦予新使命,新氣象需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實黨的十九大精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,團結一心、銳意進取、攻堅克難、扎實工作,以“只爭朝夕、無為難寐”的責任感和緊迫感,奮力推進國家現代服務業示范區建設,譜寫新時代構筑富?;盍γ利愋腋P陆瓭h的新篇章!

附件1:

2018年政府為民辦實事

1.推進金融惠民。為轄區新增就業大學生投保留漢就業綜合保障保險。為轄區金融人才投保人才綜合保障保險。為轄區居民投保民生綜合保險、公共安全綜合保險。

2.提升老舊社區人居環境。為老舊社區安裝路燈550盞。改造老舊社區破損嚴重道路。

3.推進“廁所革命”。按照有廁紙、有洗手液、有熱水、無蚊蠅、無臭味、無污垢等標準新建5座公廁,改造5座公廁。

4.關愛老年人。升級改建3個街道老年人服務中心和5個示范社區老年人服務站。為轄區困難高齡老人家庭及老舊社區安裝安全扶手、樓道間休息壁椅5000套。

5.幫扶殘疾人。為全區殘疾人投保意外傷害保險;為全區困難重度肢體殘疾人提供理療康復服務;擴大家政服務覆蓋面至三級困難殘疾人;為全區盲人免費配送“點睛”手機讀屏軟件,提升殘疾人群體生活品質。

6.優化婦幼健康服務。提質升級區級婦幼保健機構。免費為35周歲及以上孕婦提供產前無創基因篩查,提高出生人口素質。

7.加強幼兒照護。規范全區幼兒園安全管理工作,實現公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園安全監控全覆蓋。

8.關注家庭和諧。依托區、街、社區婚姻家庭糾紛調解服務中心(站),為社區家庭提供心理疏導、家庭婚姻生活事件評估調適等專業化社會服務。

9.法律服務進社區。在全區所有街道、社區各配備一名專職公共法律服務工作者,為居民群眾提供便捷的法律服務,實現基層公共法律服務全覆蓋。

10.推進全民健身。引導組建全區20個“武漢微馬”跑(走)團,助力建設“健康江漢”。

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